Milli Tarım İçin Tohum Yasasının DeÄŸiÅŸmesi Gerekiyor Yerli tohum çeÅŸitleri, 5553 Sayılı Tohumculuk Kanunu’na göre ticari olarak alınıp satılması yasak. Türkiye, yerli tohum kullanımında oldukça kötü ve tohumda dışa bağımlı. Cari açığı en yüksek ülkelerden biri olan Türkiye’nin tohum ithalatı 2014 yılında 191 milyon, 2015 yılında 197 milyon doları buldu. 2015 yılında 63 ülkeden 56 bin ton tohum ithalatı yapıldı. Toplam tohum ithalatına ödenen dövizin yüzde 57’si sebze tohumları için ödenmektedir. Sebze tohumlarında da baÅŸlıca ithal edilen tür domates tohumluÄŸudur. 2015 yılında tohum ithalatının, beÅŸte üçü Fransa, Hollanda, ABD, Peru, Tayland ve Çin’den yapılmıştır. Dünya tohumluk pazarında ABD birinci olurken, Çin ikinci, Fransa üçüncü sırada bulunuyor. Çiftçi kendi tarlasındaki üründen, bir sonraki yıl kullanacağı tohumluÄŸu ayırdığı tedarik yaklaşımından, bugün neredeyse her yıl yeniden tohumluk satın aldığı aÅŸamaya gelmesinde tohumluk endüstrisinin rolü büyüktür. Türkiye’de Cumhuriyet döneminde çeÅŸit geliÅŸtirme ve tohumluk üretimine sistemli, geniÅŸ kapsamlı ve bilimsel temellere dayalı olarak baÅŸlanmıştır. Bu amaçla 1926 yılında, Adapazarı, EskiÅŸehir ve Ä°stanbul (YeÅŸilköy)’de Tohum Islah ve Ãœretme Ä°stasyonları kurulmuÅŸtur. Bunların ardından, Ankara ve Samsun Tohum Islah Ä°stasyonları çalışmalarına baÅŸlamıştır. 1937 yılında Zirai Kombinalar Ä°daresi ve 1938 yılında da Devlet Ziraat Ä°ÅŸletmeleri Kurumu nun kurulmasıyla, tohumluk üretimi hız kazanmıştır. 1950 yılında 5433 sayılı yasa ile kurulan Devlet Ãœretme Çiftlikleri nden sonra çeÅŸit geliÅŸtirme, tohumluk üretim ve dağıtım programları daha iyi organize edilmiÅŸtir. A.Ãœ. Ziraat Fakültesi Bitki YetiÅŸtirme ve Islahı Kürsüsü Tarım Bakanlığı adına 1953 yılında (deneme niteliÄŸinde) Tahıl Tohumluklarının Kontrol ve Sertifikasyonuna baÅŸlamış ve 1959 yılına kadar bu görevi sürdürmüştür. AraÅŸtırma ve ıslah çalışmaları sonucu geliÅŸtirilen çeÅŸitlerin tescil edilmesi amacıyla 1960 yılında Bölge ÇeÅŸit Deneme Müdürlüğü kurulmuÅŸtur. Türkiye 1963 yılında Uluslararası Tohum Test BirliÄŸine (ISTA) üye olmuÅŸ ve ülkemizde çeÅŸit geliÅŸtirme ve tohumculuk çalışmalarında uluslar arası kurallar uygulanmaya baÅŸlamıştır. Ãœlkemizde çeÅŸit ıslahı, tohumluk üretimi ve dağıtımında, 1980 yılından sonra, çıkarılan bir dizi teÅŸvik yasası ile özel sektörün de tohumculuk alanına girmesi saÄŸlanmış ve önemli yapısal deÄŸiÅŸimler gerçekleÅŸmiÅŸtir. 1982 yılında yabancı ortaklı sanayinin kurulmasının teÅŸvikini öngören karar yürürlüğe girmiÅŸtir. 1983’te özel tohum ÅŸirketlerine ürettikleri tohumluÄŸun fiyatını belirleme yetkisi verilmiÅŸtir. 1984 yılında Tohumluk ithalatı serbest bırakılmış, ayrıca ithal edilen tohumlar için sübvansiyon verilmiÅŸtir. 1985 yılında çıkarılan tohumluk teÅŸvik kararnamesi ve bunların uygulamaya konulması ile özel tohumculuk kuruluÅŸlarının hem sayılarında hem de üretilen çeÅŸit miktarında büyük artışlar olmuÅŸtur. 1988 tarihinde tohum dış alımında gümrük muafiyetleri uygulaması getirilmiÅŸ, 1988 ve 1990 yıllarında da ülkemizde tohumluk satışlarında yeni düzenlemeler yapılmıştır. 1993 yılında çıkarılan yeni düzenlemeler ile tohumlukların dışalımında uygulanan gümrük ve konut fonu istisnaları ile tohumluklarda kalite ve bitki hastalıkları konularında iyileÅŸtirici uygulamalar gerçekleÅŸtirilmiÅŸtir. 1994 yılında çeÅŸit koruma ve ıslahçı hakları konularında, 1997 ve 1999 yıllarında bitki çeÅŸitlerinin tescili ve üretim izni verilmesine iliÅŸkin yeni yönetmelikler düzenlenmiÅŸtir. 2004 yılında ıslahçı kiÅŸi ve kuruluÅŸlarının haklarını güvence altına almak amacıyla 5042 sayılı Yeni Bitki ÇeÅŸitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunması na iliÅŸkin yasa yürürlüğe girmiÅŸtir. 2006 yılında Avrupa BirliÄŸi kanunları ile uyumlu hale getirilmeye çalışılmış yeni bir tohumluk yasası kabul edilmiÅŸtir. Son olarak ta 13 Ocak 2008 tarihinde bitki çeÅŸitlerinin kayıt altına alınması, tohumluk sertifikasyon iÅŸlemlerinde yetki devri ve tohumculuk piyasasında yetkilendirme ve denetleme yönetmelikleri yayınlanmıştır. GenetiÄŸi deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ organizmalarla ilgili olarak Biyogüvenlik Yasası taslağı üzerinde çalışmalar devam etmektedir. Özel tohumculuk kuruluÅŸları yasal ve idari engellerin kalkmasını takiben piyasaya girmiÅŸler ve doÄŸrudan ticari tohumluk ithal ederek, yurt içi piyasaya pazarlamışlardır. Bunun sonucu olarak 1980-1982 yılları arasında 2607 ton olarak gerçekleÅŸen ithalat rakamı 1982-1991 yılları arasında 27 bin 437 ton olmuÅŸtur ancak, bu hızlı artış devam etmemiÅŸ, 1992-1996 yıllarında ithalatın hızı kesilmiÅŸ ve bu rakam 8200 tona düşmüştür. Åžaşırtıcı bir ÅŸekilde bu düşüş de sürekli olmamış ve 1997-1999 yıllık ortalaması 20 bin tona ulaÅŸmıştır. 2003-2006 yılları arasında ise 30 bin 817 tona çıkmıştır. Bu dönemlerde en çok ithal edilen ürünler ağırlıklı olarak patates, mısır, buÄŸday, sebzeler ve bazı yem bitkileri olmuÅŸtur. Türkiye’ye her yıl, hiçbir denetime tabi olmadan ithalat yoluyla giren 2 milyon tona yakın genetiÄŸi deÄŸiÅŸtirilmiÅŸ (GDO’lu) mısır, soya, pamuk ve kolza; yem rasyonlarına katılmakta, iÅŸlenmekte ve 800 çeÅŸidin üzerinde ürün olarak tüketici sofrasına ulaÅŸmaktadır. Ege Ãœniversitesi Ziraat Fakültesi Bahçe Bitkileri Bölümü Öğretim Ãœyesi Prof. Dr. Dursun EÅŸiyok ÅŸunları ifade ediyor “Çiftçiler tarafından tarımsal üretimde yıllardır kullanılan tohumlara yerel tohum deniyor. Bu tip tohumlar, doÄŸal seleksiyonun bir sonucu olarak bulundukları bölgenin ekolojik koÅŸullarına yani toprak yapısına, iklim özelliklerine, hastalıkların zararlarına ve yüksek/düşük sıcaklıklara adaptasyon göstermiÅŸlerdir. Yerel çeÅŸitler, 5553 Sayılı Tohumculuk Kanunu’na göre ticari olarak alınıp satılamaz. Dünyada en çok sebze üreten ülkelerden biri olmamıza raÄŸmen yerli tohum kullanımında oldukça kötüyüz, tohumda dışa bağımlıyız. Yerli tohum kullanımı mutlaka devlet tarafından desteklenmeli ve tüm üretim biçimlerinde kullanılmalı” dedi.